BANCO DE IDEIASPolícia Interativa — Guaçuí (ES), 1994
Guaçuí (ES), 1994: a primeira polícia comunitária genuinamente brasileira. A Banco de Ideias implantou a 1ª rede da PMES e o sistema POPCOM de policiamento por demanda.
A primeira polícia comunitária genuinamente brasileira
Implantada em 15 de agosto de 1994, em Guaçuí, sul do Espírito Santo, a Polícia Interativa é considerada a primeira experiência genuinamente brasileira de polícia comunitária — e o primeiro município a aplicar concretamente o art. 144 da Constituição de 1988 (segurança pública como responsabilidade de todos). O idealizador é o Coronel Reformado PMES Júlio Cezar Costa.
Como funcionava
O modelo unia policiamento de proximidade a um conselho interativo, com reuniões periódicas entre a Polícia Militar e lideranças comunitárias. A própria comunidade participava das decisões sobre estratégias e sobre a alocação dos recursos do policiamento local.
Projeção nacional e internacional
Ganhou projeção nacional em 1995, quando o então Ministro da Justiça Nelson Jobim visitou a cidade durante o I Fórum Nacional de Polícia Interativa (agosto de 1995) e declarou que “a pequenina Guaçuí muda o rumo da polícia brasileira”. O método atraiu delegações de outros estados e referências internacionais — Costa Rica, Canadá e Japão.
A tecnologia por trás: o POPCOM
O grande diferencial foi um sistema inovador de controle e gestão do policiamento. Em parceria com a Banco de Ideias — empresa pioneira em Tecnologia da Informação no Espírito Santo — implantou-se a primeira rede de computadores da Polícia Militar do ES e desenvolveu-se o POPCOM (Policiamento Ostensivo Produtivo Comunitário).
- A estatística dos boletins de ocorrência, somada à demanda da comunidade, orientava o policiamento por demanda.
- A partir da demanda, montava-se um plano de missão para cada dupla de policiais.
- Cada item cumprido era pontuado; os de melhor performance eram gratificados e condecorados.
- Todo o projeto foi conduzido em parceria entre Nilson Carvalho de Araújo Junior e a Polícia Militar.
Perguntas frequentes
- Onde e quando surgiu a Polícia Interativa?
- Em Guaçuí, sul do Espírito Santo, implantada em 15 de agosto de 1994 — considerada a primeira experiência genuinamente brasileira de polícia comunitária.
- O que foi o POPCOM?
- O Policiamento Ostensivo Produtivo Comunitário: um sistema que combinava a estatística dos boletins de ocorrência com a demanda da comunidade para gerar planos de missão por dupla, com pontuação por item cumprido e gratificação por desempenho, rodando sobre a primeira rede de computadores da PMES.
- Qual foi o papel da Banco de Ideias?
- A Banco de Ideias, pioneira em TI no Espírito Santo, implantou a primeira rede de computadores da Polícia Militar do ES e desenvolveu o sistema POPCOM, em parceria entre Nilson Carvalho de Araújo Junior e a Polícia Militar.